越南的领导者率领一支庞大的高级代表团前往纽约,参加第81届联合国大会,期待在此行中寻求大型经贸合作与首脑会议。然而,特朗普却没有给予会晤机会,令越南感到失望。在返回国内后,越南立即派出外交部常务副部长北上北京,与中国的外交官展开多轮会谈。此情此景显露出越南多年来践行的“竹子外交”策略,在面临挑战时的灵活应变。
此次北美之旅以高开低走为主线。越南的代表团由核心决策团队组成,目标是吸引高科技投资,推动美越经贸协议的实施。在纽约,代表团尽力与美国贸易代表及商界领袖沟通,但最重要的元首会晤却未能兑现。尽管越方在行前乐观地向媒体透露了双边会晤的可能性,然而联大结束时仍未达成任何协议。越南在加拿大的访问虽然规格较高,但面对有限的市场规模,双边贸易量仅为美越贸易的十分之一,未能实现越南制造业的增长展望。
越南与美国的关系并非不愿发展,毕竟美国是其重要的出口市场,庞大的贸易顺差对越南制造业至关重要。然而,美国在这次行程中表现冷淡,明确表示在没有实质性贸易谈判突破的情况下,不会安排元首级别的会晤。越南回国后迅速安排与中国的多场双边会谈,显示出对中方的高度重视。
越南领导人在2026年与特朗普的会晤让两国关系曾有过美好回忆,那时他们都在寻求各自的利益。然而此次,交流层级显著下降,越南只能与低层贸易代表讨论繁杂的贸易条款。当前,美越关系的优先事项显然集中于经贸谈判,而战略沟通则显得不那么紧迫。
美方对越南的态度转变也很明显,表面强调与东南亚的合作,实际上却通过301调查对多个东盟国家施加关税,使越南对美方的承诺感到疑虑。这轮美越谈判的主要障碍在于关于商品转运的定义,美方要求对含有中国零件的产品征收高额关税,但越南坚持认为,只有在其境内经过实质加工的产品才能视为本土产品。
越南高层明确表示将坚决打击虚假转运与低加工贸易行为,确保产品符合真实生产标准。然而,越南制造业高度依赖中国的中间品与原材料,面对这一现实,越南难以在不破坏自身基础的情况下断绝与中国的供应链。美国试图迫使越南切断这一供应链,势必会动摇越南制造业的根基,使其两难困境愈加明显。
越南在对美关系中曾凭借与各大国良好关系的“竹子外交”策略得以灵活应对,然而这种策略在当今似乎面临挑战。美国强硬施压,迫使越南在供应链上做出选择,令其在维护对华关系的同时,也不得不面对对美市场的依赖。越南防范美国干预其内部事务的意识也在增强,过去的利益换取策略,在新形势下逐渐显得窘迫。越南希望在复杂的国际局势中寻求平衡,但这一目标正变得愈发艰难。
2026-10-01